确实权 颁铁证——我市农村土地承包经营权确权登记颁证工作综述
来源：曲靖日报-曲靖新闻网
工作人员实地测量承包土地。
开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,既保护了农民的权益,也摸清了全市农业家底,为农业发展提供科学规划。自2016年以来,农村土地承包经营权确权登记颁证工作成为我市一项重点工作,一干就是4年。
“我们坚持确保稳定、依法依规、群众主体、分级负责、进度服从质量的基本原则,调查承包户132.8万户,调查地块1014.72万块,调查耕地面积1296.2万亩,颁发权属证书127.41万本,受理确权矛盾纠纷4414件,调处纠纷4176件,解决历史遗留问题2371件,为今后全市农业规模化、现代化发展打下了坚实基础。”市农村经济经营管理站站长刘自兴对记者说。
部门联动家喻户晓
农村土地承包经营权确权登记颁证涉及农民切身利益,政策性和技术性很强,工作繁杂。从2015年底开始,全市把此项工作作为深化农村改革的重要抓手,市确权领导小组各部门既分工明确、各司其职,又相互协调、密切配合;各县(市、区)主要负责人亲自挂帅,开展调查研究,督促工作落实,发现问题、解决问题。
同时,各县(市、区)及乡(镇、街道)充分利用各种新闻媒体,多渠道、多形式向农民群众广泛宣传,讲解农村土地承包经营权确权登记颁证工作的目的意义、重要性、主要内容、方法步骤,召开会议宣传动员,发出致农民朋友的一封信,制作《土地确权政策百问》,做到政策家喻户晓,保障了群众的知情权、参与权、监督权。
精准施策农民满意
农村土地承包经营权确权登记颁证是一项全新工作,各级各部门既要按中央确定的方向、目标、原则办事,又要因地制宜、勇于探索。如何精准测绘农户的承包土地?陆良县根据当地地形地貌特点,探索出了“图解 实测”的组合法,既满足了国家技术要求,又降低了工作成本。为了把控质量、统一标准,全市组织培训369期69262人,细化工作流程,总结试点经验,全面有效推进确权登记颁证工作。
此次农村土地承包经营权确权颁证是对1997年第二轮土地延包的完善,国家政策进行了重大调整,农村情况也发生较大变化,确权工作中如果把握不好、处理不当极易引发新的矛盾,影响农村稳定大局。各级各部门从一开始就提出了“尊重历史、正视现实,依法办事、规范有序,公平公正、民主协商,试点先行、逐步推开,积极稳妥、不留后患”的工作原则,正确执行和灵活运用政策,充分尊重农民群众的主体地位,有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证公作。
在对各地进行进村入户调查时,广大农民群众表示,深入细致的工作,历史遗留问题的解决,让他们对这项工作的认可度和满意度均超出了预期。
(作者:本报记者张锦文通讯员朱永成文/图)
